عندما لا يؤدي توجيه أصابع الاتهام إلى حل المشكلة: ثلاثة دروس يجب أن تتعلمها أمريكا من عجزها (وفوائضها)
ينبع اختلال الميزان التجاري الأمريكي بشكل رئيسي من عوامل الاقتصاد الكلي الهيكلية وليس من علاقات تجارية محددة. فمع وصول العجز التجاري إلى 140.5 مليار دولار اعتبارًا من مارس 2025، تشمل الأسباب الرئيسية وضع الدولار كعملة احتياطية في العالم، والفجوة المستمرة بين المدخرات والاستثمارات الأمريكية، والعجز الضريبي الفيدرالي، وأنماط الاستهلاك الأمريكية.
وعلى الرغم من أن الصين تستحوذ على جزء كبير من العجز، إلا أن التحليل القطاعي يكشف عن صورة أكثر تعقيدًا: فالولايات المتحدة تحتفظ بفوائض في الخدمات الرقمية، بينما يتركز العجز في منتجات التصنيع التقليدية. وقد أثارت سياسات ترامب الأخيرة المتعلقة بالتعريفات الجمركية توترات تجارية عالمية، ولكن معظم الاقتصاديين يعتقدون أنها لن تحل الاختلالات الهيكلية الكامنة وراءها.
الأسباب الهيكلية للعجز التجاري الأمريكي
الدولار كعملة احتياطية وارتفاع الاستهلاك
تعود جذور العجز التجاري الأمريكي إلى عوامل اقتصادية أساسية تتجاوز العلاقات الثنائية. يستحوذ الدولار الأمريكي على 58% من احتياطيات النقد الأجنبي العالمية (2024)، مما يخلق طلبًا أجنبيًا مستمرًا يحافظ على قوة العملة ويجعل الصادرات الأمريكية أكثر تكلفة. يسمح هذا"الامتياز الباهظ" للولايات المتحدة بتمويل العجز بسهولة من خلال تدفقات رأس المال، ولكنه يخلق أيضًا تحيزًا هيكليًا نحو العجز التجاري.
علاوة على ذلك، يتميز الاقتصاد الأمريكي بـ معدلات ادخار أقل من شركائها التجاريين الرئيسيين. ومن منظور الاقتصاد الكلي، فإن العجز التجاري (NX = X - M) يعادل مباشرة الفرق بين المدخرات المحلية والاستثمار (NX = S - I)، مما يجبر الولايات المتحدة على الاقتراض من الخارج لسد هذه الفجوة.
يساهم العجز الكبير والمستمر في الميزانية الفيدرالية بشكل كبير في العجز التجاري من خلال ظاهرة"العجز المزدوج". وقد أدى التوسع المالي للإدارات الأخيرة إلى زيادة الطلب الكلي، مما أدى إلى زيادة الواردات.
الاختلافات القطاعية: الفجوة بين السلع والخدمات
التناقض بين الموازين التجارية للسلع والخدمات صارخ. في مارس 2025، كان لدى الولايات المتحدة عجز في السلع بقيمة 163.5 مليار دولار وفائض في الخدمات بقيمة 23.0 مليار دولار. نما عجز السلع بوتيرة أسرع من فائض الخدمات.
على عكس الرأي الشائع، يقدم قطاع التكنولوجيا صورة متباينة:
- تُظهر منتجات التكنولوجيا المتقدمة (ATP) أداءً متفاوتًا حسب القطاع الفرعي
- يُظهر القطاع الفرعي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات عجزًا كبيرًا
- يولد قطاع الطيران باستمرار أقوى فائض في مجال الطيران
- تُظهر الإلكترونيات والتصنيع المرن والمواد المتقدمة والأسلحة فائضًا أو تجارة متوازنة
حافظت الولايات المتحدة على ميزة نسبية قوية في الخدمات الرقمية، حيث حققت صادراتها 655.5 مليار دولار في عام 2023، مما أدى إلى تحقيق فائض تجاري قدره 266.8 مليار دولار في هذا القطاع. استحوذت الخدمات الرقمية على 64% من إجمالي صادرات الخدمات الأمريكية في عام 2023، حيث حققت الخدمات المالية والتجارية أكبر فوائض.
الحواجز البيروقراطية الأوروبية أمام التجارة الأمريكية
الإطار التنظيمي الأوروبي والحواجز غير الجمركية
تواجه الشركات الأمريكية مجموعة معقدة من الحواجز التنظيمية التي تخلق مشاكل كبيرة في الوصول إلى سوق الاتحاد الأوروبي. ويخلق الإطار التنظيمي غير المتسق بين الدول الأعضاء صعوبات للمصدرين الأمريكيين في عدة مجالات رئيسية:
- الإجراءات الجمركية
- متطلبات وضع العلامات
- الموافقات على التكنولوجيا الحيوية الزراعية
- لوائح التعبئة والتغليف والنفايات
- المشتريات العامة
- حماية الملكية الفكرية وإنفاذها
يفرض الاتحاد الأوروبي مجموعة واسعة من التدابير غير الجمركية (NTMs) التي تخلق حواجز كبيرة أمام الوصول إلى الأسواق، مع وجود عدد أكبر من اللوائح الفنية مقارنة بالولايات المتحدة، لا سيما في معايير المنتجات.
القطاعات المحددة المتأثرة بالحواجز الأوروبية
الخدمات والتكنولوجيا الرقمية
يواجه القطاع الرقمي بعض أهم العوائق التنظيمية:
- قانون الأسواق الرقمية (DMA): يفرض التزامات خاصة على منصات "حراس البوابات"، مما يؤثر بشكل أساسي على عمالقة التكنولوجيا الأمريكية مثل جوجل وأبل وميتا وأمازون
- قانون الخدمات الرقمية (DSA): ينشئ متطلبات موسعة للإشراف على المحتوى والشفافية والمساءلة للمنصات الإلكترونية
- اللائحة العامة لحماية البيانات (GDPR): تتسبب في تكاليف امتثال كبيرة وأدت إلى فرض غرامات غير متناسبة على الشركات الأمريكية (حوالي 1.15 مليار يورو سنويًا بين عامي 2021-2024)
- الضرائب على الخدمات الرقمية: طبقت العديد من دول الاتحاد الأوروبي ضرائب رقمية تؤثر بشكل أساسي على شركات التكنولوجيا الأمريكية
المنتجات الزراعية والغذائية
يواجه المصدرون الزراعيون الأمريكيون عوائق كبيرة في سوق الاتحاد الأوروبي:
- القيود المفروضة على الكائنات المعدلة وراثيًا: تمنع اللوائح الصارمة المفروضة على الكائنات المعدلة وراثيًا العديد من المنتجات الزراعية الأمريكية
- لوائح مبيدات الآفات: الاتحاد الأوروبي يحظر حوالي 72 مبيدًا معتمدًا في الولايات المتحدة
- حظر هرمونات النمو: حظر طويل الأمد على لحوم الأبقار المعالجة بالهرمونات من الولايات المتحدة الأمريكية
- حظر الدجاج المعالج بالكلور: حظر الدواجن المشطوفة بمضادات الميكروبات الشائعة في المعالجة الأمريكية
- البيانات الجغرافية المحمية: حماية الاتحاد الأوروبي لأسماء الأغذية (مثل جبن البارميزان والشمبانيا) تقيد المنتجين الأمريكيين من استخدام مصطلحات غذائية شائعة
المستحضرات الصيدلانية والأجهزة الطبية
- لائحة الأجهزة الطبية (MDR): تسببت في تكاليف امتثال كبيرة، حيث تم سحب حوالي 15,000 جهاز طبي من سوق الاتحاد الأوروبي
- الاختناقات في إصدار الشهادات: أدت القدرة المحدودة للهيئات المبلغة إلى حدوث تأخيرات وزيادة التكاليف (يبلغ متوسط رسوم إصدار الشهادات 100,000 دولار أمريكي مقارنة بـ 6,493 دولار أمريكي لهيئة الغذاء والدواء)
- متطلبات البيانات السريرية: معايير مختلفة للأدلة السريرية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي
العلاقات التجارية للولايات المتحدة مع الشركاء الرئيسيين
الاتحاد الأوروبي
تظل العلاقة التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي أكبر علاقة تجارية واستثمارية ثنائية في العالم، على الرغم من التوترات الأخيرة:
- إجمالي حجم التجارة الثنائية: ما يقرب من 975.9 مليار دولار من التجارة في السلع في عام 2024
- العجز التجاري الأمريكي في السلع: 235.6 مليار دولار في عام 2024، بزيادة قدرها 12.9% عن عام 2023
- التجارة في الخدمات: حافظت الولايات المتحدة على فائض في تجارة الخدمات مع الاتحاد الأوروبي بحوالي 100 مليار دولار في عام 2024، وهو ما يعوض جزئياً العجز في السلع
تتسم العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي في الوقت الحالي بتوترات كبيرة:
- تعريفات أبريل 2025: في 2 أبريل 2025 ("يوم التحرير")، فرضت الولايات المتحدة تعريفة جمركية بنسبة 10% على جميع الواردات تقريبًا، مع فرض تعريفات إضافية بنسبة 25% على الصلب والألومنيوم والسيارات
- استجابة الاتحاد الأوروبي: المفوضية الأوروبية تطلق نزاعًا في منظمة التجارة العالمية بشأن التعريفات الجمركية الأمريكية وتنشر تدابير مضادة محتملة على واردات أمريكية بقيمة 107.4 مليار دولار
- حالة المفاوضات: حاليًا في فترة تفاوض، مع تعليق الولايات المتحدة تنفيذ "التعريفات الجمركية المتبادلة" الإضافية لمدة 90 يومًا (حتى أوائل يوليو 2025)
المملكة المتحدة والاتفاقية التجارية الأخيرة
في 8 مايو 2025، أعلنت الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة عن اتفاقية تجارية جديدة تحمل رسميًا اسم"اتفاقالازدهار الاقتصادي". تمثل هذه الاتفاقية أول اتفاقية تجارية ثنائية في ظل الإدارة الأمريكية الحالية. تشمل البنود الرئيسية ما يلي:
- الإبقاء على التعريفة الجمركية الأساسية: ستحافظ الولايات المتحدة على التعريفة الجمركية الأساسية البالغة 10% على معظم الواردات البريطانية
- إعفاء لصناعة السيارات: تخفيض الرسوم الجمركية الأمريكية على السيارات البريطانية من 27.5% إلى 10%، مع تحديد حصة 100,000 سيارة سنويًا
- الصلب والألومنيوم: إلغاء التعريفة الجمركية بنسبة 25% على صادرات المملكة المتحدة من الصلب والألومنيوم إلى الولايات المتحدة
- الوصول إلى الأسواق الزراعية: توسيع نطاق وصول المنتجات الزراعية الأمريكية إلى الأسواق، وخاصة لحوم الأبقار والإيثانول
التجارة بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة مهمة:
- إجمالي حجم التجارة: حوالي 148 مليار دولار من تجارة السلع في عام 2024
- العلاقة الاستثمارية: تُعد العلاقة الاستثمارية بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة واحدة من أكبر العلاقات الاستثمارية في العالم، حيث بلغت قيمة الاستثمار الأجنبي المباشر الأمريكي في المملكة المتحدة 851.4 مليار دولار في عام 2023
كندا
تمثل العلاقة بين الولايات المتحدة وكندا واحدة من أكبر الشراكات التجارية الثنائية في العالم:
- إجمالي التجارة الثنائية: حوالي 784 مليار دولار أمريكي في عام 2024، مع تجارة يومية عبر الحدود بقيمة 3.6 مليار دولار أمريكي
- العجز في الميزان التجاري الأمريكي في السلع: 11.3 مليار دولار أمريكي اعتبارًا من يناير 2025، على الرغم من أن هذا العجز يختلف بشكل كبير حسب الشهر
- تجارة الطاقة المهيمنة: بلغ إجمالي تجارة الطاقة بين الولايات المتحدة وكندا 198.2 مليار دولار في عام 2023
- توفر كندا 60 في المائة من واردات الولايات المتحدة من النفط الخام، حيث ستوفر أكثر من 4 ملايين برميل يوميًا بحلول عام 2023
على الرغم من أحكام اتفاقية USMCA، فرض الرئيس ترامب رسومًا جمركية بنسبة 25% على معظم الواردات الكندية (10% على الطاقة) في مارس 2025، مع إعفاء السلع المتوافقة مع اتفاقية USMCA حتى 2 أبريل 2025.
أمريكا اللاتينية
المكسيك
أصبحت المكسيك أكبر شريك تجاري شامل للولايات المتحدة في السنوات الأخيرة:
- إجمالي تجارة الولايات المتحدة في السلع: تقدر بنحو 839.9 مليار دولار في عام 2024
- العجز التجاري الأمريكي في السلع: 171.8 مليار دولار في عام 2024، بزيادة 12.7% عن عام 2023
- الصادرات الأمريكية الرئيسية: الآلات الكهربائية والآلات ومنتجات الطاقة والمركبات والبلاستيك
- الواردات الأمريكية الرئيسية: المركبات والآلات والآلات الكهربائية والأجهزة الطبية
البرازيل
- وقد حققت الولايات المتحدة فائضًا تجاريًا مع البرازيل منذ عام 2008، حيث بلغ 253 مليون دولار في عام 2024 على أكثر من 80 مليار دولار من التجارة الثنائية
- حافظت الولايات المتحدة على فائض في تجارة الخدمات مع البرازيل بقيمة 18.35 مليار دولار أمريكي في عام 2023
كولومبيا
- بلغ الفائض التجاري الأمريكي من السلع مع كولومبيا 1.3 مليار دولار في عام 2024
- نمت الصادرات الزراعية الأمريكية بنسبة تزيد عن 235% لتصل إلى رقم قياسي بلغ 3.7 مليار دولار في عام 2023 منذ تطبيق اتفاقية التجارة الزراعية الشاملة في عام 2012
سنغافورة وهونغ كونغ
تحتفظ الولايات المتحدة بعلاقات تجارية قوية مع كلا المركزين الماليين الآسيويين، وتتميز بفوائض تجارية.
سنغافورة
- إجمالي حجم التجارة الثنائية: حوالي 89.2 مليار دولار في عام 2024
- الفائض التجاري للولايات المتحدة في السلع: 2.8 مليار دولار مع سنغافورة في عام 2024، بزيادة 84.8% عن عام 2023
- القطاعات الرئيسية: الإلكترونيات المتقدمة، وأشباه الموصلات، والمكونات الفضائية، والمستحضرات الصيدلانية
- تُعد سنغافورة بمثابة بوابة إلى جنوب شرق آسيا، وهي نقطة دخول حاسمة إلى سوق الآسيان التي تضم أكثر من 670 مليون مستهلك
هونغ كونغ
- حجم التجارة الثنائية: حوالي 60.3 مليار دولار في عام 2023
- الفائض التجاري الأمريكي في السلع: 21.9 مليار دولار مع هونج كونج في عام 2024
- القطاعات الرئيسية: أشباه الموصلات، ومعدات الطيران، والمنتجات الزراعية، والسلع الكمالية
- تواصل هونغ كونغ العمل كمركز استقطاب مهم للتجارة بين الولايات المتحدة والصين، على الرغم من التوترات الجيوسياسية الأخيرة
الآفاق المستقبلية وعواقب سياسات التعريفة الجمركية
تعريفات ترامب 2025 والتأثيرات الأولية
طبقت إدارة ترامب هيكل تعريفة متعددة المستويات في عام 2025:
- تعريفة جمركية شاملة بنسبة 10% على جميع الواردات اعتبارًا من 5 أبريل 2025
- تعريفات "تبادلية" على أساس قطري من 11% إلى 50% على بلدان محددة تعاني من عجز تجاري مع الولايات المتحدة
- معدلات خاصة بالصين يبلغ مجموعها 145% (المعدل الأساسي 20% بالإضافة إلى المعدل الإضافي 125%)
- الاتحاد الأوروبي يواجه تعريفة جمركية بنسبة 20%
- تعريفة جمركية بنسبة 25% على جميع الواردات من المكسيك وكندا التي لا تتوافق مع USMCA
- التعريفات القطاعية: 25% على السيارات وقطع غيار السيارات؛ 25% على الصلب والألومنيوم
تظهر الآثار الاقتصادية الأولية:
- توليد الإيرادات: تشير التقديرات الأولية إلى أن الرسوم الجمركية ستجمع ما بين 200 و300 دولار لكل أسرة أمريكية سنويًا
- تقلبات السوق: انخفاضات كبيرة في السوق بعد إعلانات التعريفات الجمركية الرئيسية
- انقطاع سلسلة التوريد: الشركات التي أبلغت عن إلغاء طلبات الشراء وتوقف الشحنات مؤقتًا
- الزيادات في الأسعار: أولى علامات ارتفاع الأسعار في القطاعات المتأثرة، وخاصة السيارات
الاستراتيجيات البديلة لمعالجة الاختلالات التجارية
يحدد الخبراء الاقتصاديون العديد من الأساليب البديلة لمعالجة الاختلالات التجارية التي تتجاوز التعريفات الجمركية:
معالجة الفجوة بين المدخرات والاستثمار
- خفض العجز في الميزانية الفيدرالية: من الطبيعي أن يؤدي التوحيد المالي إلى زيادة المدخرات المحلية
- تشجيع المدخرات الخاصة: يمكن أن تساعد السياسات التي تحفز المزيد من المدخرات العائلية ومدخرات الشركات على سد الفجوة
ترويج الصادرات والقدرة التنافسية
- تيسير التصدير: توسيع نطاق تمويل الصادرات والحد من الحواجز التنظيمية
- استثمارات البنية التحتية: تحديث الموانئ وشبكات النقل والبنية التحتية الرقمية
إدارة العملات وتدفق رؤوس الأموال
- تنسيق أسعار الصرف: العمل مع الشركاء التجاريين لمعالجة الاختلالات في أسعار العملات
- إدارة تدفقات رؤوس الأموال الدولية: السياسات التي تعالج تدفقات رؤوس الأموال المضاربة
الآثار القطاعية لسياسات التعريفات الحالية
تتباين آثار سياسات ترامب المتعلقة بالتعريفات الجمركية تباينًا كبيرًا بين القطاعات الاقتصادية:
صناعة السيارات
- وقف الإنتاج: أوقفت شركات مثل ستيلانتس ونيسان الإنتاج في مصانعها في كندا والمكسيك
- الزيادات في الأسعار: تقدر شركة كوكس أوتوموتيف الزيادات في الأسعار بما يتراوح بين 2,000 و4,000 دولار إلى 4,000 دولار لكل سيارة
- توقعات المبيعات: تشير التوقعات إلى انخفاض مبيعات السيارات في الولايات المتحدة من مليون إلى مليوني سيارة سنوياً
التصنيع
- تأثيرات مختلطة: قد يستفيد بعض المنتجين المحليين من الحماية الجمركية، بينما يواجه أولئك الذين يعتمدون على المدخلات المستوردة تكاليف أعلى
- تحديات إعادة التوطين: وجد استطلاع أجرته شبكة CNBC أن التكلفة لا تزال أكبر عقبة أمام إعادة التوطين
الزراعة
- تحديات التصدير: التعريفات الجمركية الانتقامية من الشركاء التجاريين تستهدف على وجه التحديد الصادرات الزراعية الأمريكية
- ضغوط الأسعار: يواجه القطاع الزراعي كلاً من ارتفاع تكاليف مدخلات المعدات والمواد والخسارة المحتملة لأسواق التصدير
الأسئلة الشائعة: نصيحة للأمريكيين (وغيرهم) بشأن العجز التجاري
1. لماذا يجب أن نتوقف عن لوم الصين على عجزنا التجاري؟
ينبع العجز التجاري الأمريكي بشكل رئيسي من عوامل الاقتصاد الكلي الهيكلية: وضع الدولار كعملة احتياطية في العالم، وانخفاض معدل الادخار المحلي، والعجز المالي الفيدرالي المستمر. ولا تمثل الصين سوى جزء من إجمالي العجز. علاوة على ذلك، تحتفظ أمريكا بفوائض تجارية مع العديد من البلدان، بما في ذلك هونغ كونغ وسنغافورة. ومن شأن معالجة هذه الاختلالات الهيكلية أن تكون أكثر فعالية بكثير من توجيه أصابع الاتهام إلى بلد واحد، أو إلى جميع هذه البلدان.
2. كيف يمكننا استغلال نقاط قوتنا التجارية بشكل أفضل؟
تتفوق الولايات المتحدة في الخدمات الرقمية والفضاء وغيرها من قطاعات التكنولوجيا المتقدمة، وتحقق فوائض تجارية كبيرة في هذه المجالات. فبدلاً من محاولة إعادة الصناعات التحويلية التقليدية التي فقدنا فيها الميزة التنافسية، يجب أن نستثمر في التعليم والبنية التحتية والأبحاث التي تعزز مجالات التفوق هذه. لطالما كان الابتكار، وليس الحماية، أعظم نقاط قوة الولايات المتحدة تاريخيًا.
3. هل تساعد التعريفات الجمركية حقًا في تقليل العجز التجاري؟
فالتاريخ والأدلة الاقتصادية تشير إلى العكس. قد تقلل التعريفات الجمركية مؤقتًا من بعض الواردات، لكنها تؤدي بشكل عام إلى انتقام يضر بصادراتنا. علاوة على ذلك، فهي لا تعالج الأسباب الأساسية للعجز مثل الفجوة بين الادخار والاستثمار. لقد أدت التعريفات الجمركية لعام 2025 بالفعل إلى انتقام عالمي كبير، مما أضر بالعديد من الصناعات الأمريكية الموجهة للتصدير، لا سيما الزراعة والخدمات الرقمية.
4. ما هو النهج الأكثر ذكاءً في التعامل مع الحواجز التجارية الأوروبية؟
بدلاً من الرد بتعريفات جمركية على الحواجز البيروقراطية الأوروبية (مثل اللائحة العامة لحماية البيانات أو قانون الأسواق الرقمية أو القيود الزراعية)، من الأكثر فعالية من حيث التكلفة مواصلة المفاوضات المستهدفة لإنشاء "معادلات تنظيمية" معترف بها بشكل متبادل. وقد نجح هذا النهج بشكل جيد في مجالات مثل الخدمات المالية ويمكن توسيع نطاقه ليشمل مجالات أخرى. وعلاوة على ذلك، يمكن وضع معايير دولية مشتركة في القطاعات الناشئة مثل الذكاء الاصطناعي، حيث لا تزال القواعد العالمية في طور التكوين.
5. كيف يمكننا تحقيق توازن أفضل بين ميزة الدولار وسياستنا التجارية؟
يوفر الدولار كعملة احتياطية في العالم مزايا هائلة: انخفاض أسعار الفائدة، وسيولة الأسواق المالية، والنفوذ الجيوسياسي. وتعوض هذه المزايا جزئياً تكاليف العجز التجاري. ويمكن اعتماد سياسات تحافظ على مزايا الدولار مع تقليل الآثار الجانبية السلبية إلى الحد الأدنى، مثل إبرام اتفاقات أوسع نطاقًا لمقايضة العملات مع الشركاء التجاريين أو آليات منسقة لتثبيت العملة مع الاقتصادات الرئيسية الأخرى.
6. ما هي السياسات المالية المحلية التي يمكن أن تساعد في تخفيض العجز التجاري؟
ومن الطبيعي أن يؤدي خفض العجز في الميزانية الفيدرالية إلى زيادة المدخرات المحلية، مما يقلل من الحاجة إلى رأس المال الأجنبي وبالتالي العجز التجاري. ومن شأن السياسات التي تحفز المدخرات الخاصة، مثل الإصلاحات الضريبية التي تكافئ الاستثمار طويل الأجل بدلاً من الاستهلاك الفوري، أن يكون لها تأثير مماثل. ومن شأن اعتماد ضريبة القيمة المضافة بدلاً من ضريبة المبيعات، كما اعتمدها العديد من الشركاء التجاريين، أن يساعد في تحقيق تكافؤ الفرص.
7. كيف يمكننا تطوير علاقات تجارية أكثر إنتاجية مع جيراننا؟
تعد كندا والمكسيك من أهم شركائنا التجاريين. وبدلاً من فرض التعريفات الجمركية التي تزعزع استقرار سلاسل التوريد المتكاملة، ينبغي علينا تعميق التكامل الاقتصادي لأمريكا الشمالية لإنشاء كتلة أكثر تنافسية على الصعيد العالمي. ويمكن أن يشمل ذلك معايير مشتركة للقطاعات الناشئة، وتحسين البنية التحتية العابرة للحدود، ومبادرات البحث والتطوير المشتركة في القطاعات الاستراتيجية مثل أشباه الموصلات والطاقة النظيفة.
8. ما هي الدروس التي يمكن أن نتعلمها من اتفاقية التجارة مع المملكة المتحدة؟
يوضح اتفاق الازدهار الاقتصادي بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة أنه يمكن تحقيق تنازلات تجارية كبيرة من خلال المفاوضات المستهدفة بدلاً من التهديدات الجمركية المعممة. ويمكن تكرار هذا النموذج من الاتفاقات الخاصة بقطاعات محددة، بدلاً من الاتفاقات التجارية الشاملة التي يصعب التفاوض بشأنها، مع شركاء آخرين. علاوة على ذلك، فإن الإبقاء على التعريفة الجمركية الأساسية البالغة 10% في اتفاق المملكة المتحدة يوضح أن النفوذ الجمركي يمكن أن يكون مفيدًا عند استخدامه بشكل استراتيجي.
9. كيف ينبغي لنا إعادة التفكير في سلاسل التوريد العالمية؟
المرونة لا تقل أهمية عن الكفاءة. فبدلاً من اتباع نهج "كل شيء أو لا شيء" في إعادة التوريد، يجب أن نتبع نهج "التوريد الصديق" من خلال تنويع سلاسل التوريد بين حلفاء موثوق بهم. ويقلل هذا النهج من نقاط الضعف دون التضحية الكاملة بالمزايا النسبية. وقد أظهرت السياسات المستهدفة مثل قانون CHIPS لأشباه الموصلات أن الحوافز يمكن أن تكون أكثر فعالية من التعريفات الجمركية في إعادة تنظيم سلاسل التوريد للقطاعات الاستراتيجية.
10. ما هي أفضل استراتيجية لمعالجة الحواجز غير التعريفية العالمية؟
غالبًا ما تعيق الحواجز غير الجمركية، مثل اللوائح الفنية ومتطلبات الامتثال، صادرات الولايات المتحدة أكثر من التعريفات الجمركية التقليدية. وينبغي أن نعزز مشاركتنا في المنظمات الدولية التي تضع المعايير العالمية، بما يضمن تمثيل وجهات نظرنا. وبالتوازي مع ذلك، ينبغي أن نوسع نطاق الدعم المقدم للشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم لتجاوز اللوائح الأجنبية المعقدة، ربما من خلال تعزيز الخدمات الاستشارية للتصدير والحلول الرقمية.
11. كيف يمكننا تحسين القدرة التنافسية لصادراتنا؟
بالإضافة إلى تحسين السياسات التجارية، نحتاج إلى استثمارات محلية كبيرة لتحسين الإنتاجية. ويشمل ذلك تحديث البنية التحتية المادية (الموانئ والمطارات والسكك الحديدية)، وتطوير البنية التحتية الرقمية (النطاق العريض، والجيل الخامس)، والاستثمار في تعليم العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات والتدريب المهني، وتشجيع الابتكار من خلال التمويل العام للبحوث الأساسية. إن القوى العاملة الماهرة والبنية التحتية الحديثة أمران ضروريان للقدرة التنافسية التصديرية في اقتصاد عالمي يتزايد فيه استخدام التكنولوجيا.
12. ما هو مستقبل الاقتصاد العالمي في مرحلة ما بعد التعريفات الجمركية 2025؟
ومن المرجح أن يظهر نظام تجاري أكثر إقليمية، مع وجود تكتلات تجارية متوائمة جغرافياً وسياسياً. ولدى الولايات المتحدة فرصة لقيادة تكتل من الاقتصادات الموجهة نحو السوق على أساس مبادئ مشتركة. وللقيام بذلك بفعالية، يجب علينا أن نوازن بين المصالح الاقتصادية الوطنية والقيادة العالمية البناءة، وتجنب كل من الحمائية المتطرفة والعولمة العشوائية. وينبغي النظر إلى التجارة كأداة للرخاء المشترك، وليس كلعبة محصلتها صفر.
الخاتمة
وينبع الاختلال في الميزان التجاري للولايات المتحدة من عوامل هيكلية متعددة ومترابطة وليس مجرد علاقات تجارية ثنائية أو سياسات محددة. فوضع الدولار كعملة احتياطية، والفجوة المستمرة بين المدخرات والاستثمار، والعجز المالي، وأنماط الاستهلاك، تخلق بيئة اقتصادية كلية مواتية للعجز التجاري.
في حين تُظهر الولايات المتحدة قوة في صادرات الخدمات، لا سيما في الخدمات الرقمية، فإن هذه الفوائض ليست كافية لتعويض العجز المستمر في السلع. قد تعيد سياسات التعريفة الجمركية الأخيرة تشكيل بعض جوانب التجارة الأمريكية ومن المحتمل أن تعزز صناعات محلية محددة، لكن قدرتها على خفض العجز التجاري الكلي بشكل كبير لا تزال موضع شك استنادًا إلى التجربة التاريخية والأساسيات الاقتصادية.
وتتطلب معالجة العجز التجاري تغييرات جوهرية في العديد من العوامل الاقتصادية الهيكلية، بما في ذلك السياسة المالية، ومعدلات الادخار، وآليات سعر الصرف، ونماذج الميزة النسبية. ومن غير المرجح أن تعالج تدابير السياسات قصيرة الأجل التي تركز حصرياً على العلاقات التجارية الثنائية الأسباب الهيكلية الكامنة وراء العجز التجاري الأمريكي المستمر.